为贯彻落实《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(简称“汽车三包规定”),我局制定了《家用汽车产品三包信息和争议处理技术咨询人员管理办法》,现予公布,自2013年10月1日起施行。
第一条为落实《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(以下简称“汽车三包规定”)中家用汽车产品三包信息备案和公开制度,规范家用汽车产品三包责任争议处理技术咨询人员(以下简称“专家”)的管理,制定本办法。
第二条国家质检总局负责组织制定汽车三包信息和专家管理规范,并做监督管理;省级质监部门负责本行政区域内的汽车三包争议处理信息和专家管理工作;地方各级质监部门应对争议处理信息进行汇总分析,并向上级质监部门报送争议处理信息和专家使用情况。
第三条国家质检总局缺陷产品管理中心(以下简称“管理中心”)组织建设汽车产品三包信息系统和汽车三包专家管理系统,承担有关信息备案和信息分析工作;协助省级质监部门建立专家库,承担全国专家库的管理、技术交流与师资培训等汽车三包日常工作。
第四条为了落实汽车产品有关经营者义务,鼓励经营者做出并履行严于汽车三包规定的三包责任承诺,便于消费者查询汽车三包信息,生产者应按照本办法规定统一备案如下信息:
(一)生产者基础信息。包含生产者名称、地址、邮编、组织机构代码、汽车三包客服电话、联系人姓名、手机、电话、传真、Email等信息。
(二)车型信息。包含车型的公告名称、商品名称和年款、发动机型号和排量、变速器型号、轮胎品牌和型号,以及其他相关配置信息等。
(三)生产者约定的销售和修理网点信息。包含销售者和修理者的名称、法定代表人、组织机构代码、地址、邮编、三包客服联系人、三包客服电话、手机、传真、Email等信息。
(四)产品使用说明书、三包凭证、维修保养手册、车辆识别代号(VIN)编制规则等家用汽车产品三包有关信息。包含汽车产品包修期和三包有效期;易损耗零部件的种类范围、名称及其质量保证期;严于汽车三包规定的三包责任承诺;发动机、变速器、转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥、车身的主要零件种类范围和名称;退换车所涉及的使用补偿系数;应该要依据车辆识别代号(VIN)定制的防盗系统、全车线束等特殊零部件种类范围和名称。
(五)由各级质监等有关行政部门、消费者权益保护组织等第三方社会中介机构参与处理的汽车三包责任相关争议信息,以及涉及仲裁和诉讼的汽车三包责任争议信息,汽车产品更换、退货信息,汽车产品质量担保相关统计信息。
第五条生产者对以上备案信息应当及时进行更新。其中,生产者应当在新车型上市销售前适时备案第四条第2款和第4款规定的信息。
第六条生产者应当通过汽车产品三包信息系统,公开汽车三包相关信息,供公众查询。
生产者公开的信息范围如下:车型信息,销售和修理网点信息,产品使用说明书、三包凭证、维修保养手册等家用汽车产品三包有关信息。
生产者应公开汽车三包责任争议处理的方式和渠道,并在随车文件中向用户提供。
第七条国家质检总局应当为汽车生产者公开汽车三包信息提供统一的信息发布平台。对职责所知悉的商业机密和个人隐私信息,不得泄露。
质监部门处理汽车产品三包争议时,应当在汽车产品三包信息系统中填报争议处理信息。
第八条管理中心负责处理和分析有关汽车三包信息,定期向国家质检总局提交汽车三包相关信息分析报表。
收到有关汽车三包争议的投诉举报信息,管理中心应按照有关规定法律法规规定,及时提交有关部门的产品质量申诉处理机构进行处理。
第九条国家质检总局负责组织编制专家培训教材,制定专家遴选标准、聘书格式和专家库建设规范。
省级质监部门通过汽车三包专家管理系统建立本省专家库,负责专家的遴选、培训、使用和管理等工作。省级质监部门应该依据本行政区域内的汽车产销量、行业特点和三包责任争议等情况,制定专家库的具体组建和专家遴选管理规范,确定专家的人员来源、专业结构、数量和地域分布。
第十条相关的单位、经营者和消费的人应配合省级质监部门的专家库建设,推荐合乎条件的专家。
(二)在汽车设计制造、维修、检测、教学科研、质量鉴别判定,以及法律政策、产品质量和安全管理等领域从事相应专业方面技术工作5年以上。对于汽车维修领域专家,应有汽车诊断、维修或索赔等有关专业技术学习和培训经历,并取得相关资质。
(三)熟悉汽车三包有关规定法律、法规、标准和程序,并可以胜任汽车三包责任争议处理工作。
(四)本人愿意并能够以独立身份参加三包责任争议处理工作,接受质监部门的监督。
第十一条专家可由个人申请或单位推荐,由单位推荐的,应事先征得被推荐人同意。
(三)学历和学位证明,汽车诊断、维修或索赔、检测、质量和安全管理相关培训证书或其他资质证明材料,包括:职称证书、国家职业资格证书、汽车维修技能认证证书等。
(一)由申请人在专家管理系统中填报个人隐私信息,打印《专家申请表/推荐表》,并按要求提交相关书面申请材料。省级质监部门组织对申请人资质进行评审,合乎条件者在专家管理系统中登记。
(二)省级质监部门组织对符合条件者开展培训,将培训情况在专家管理系统中登记,对培训合格并拟聘请的,通过专家管理系统自动生成专家聘书编号(编号规则见附件2)。
(三)省级质监部门按照专家聘书样式要求(见附件3),统一样式制作聘书,向专家颁发,并与专家签署行为规范和保密承诺书。
第十四条专家的数量和技术能力不能够满足三包争议处理技术咨询要求时,省级质监部门应及时按专家遴选程序进行增补。
第十六条各级质监部门在汽车三包争议处理过程中,对争议涉及的质量上的问题需要进行分析判断的,应当从专家库中选择专家提供技术咨询,并将专家工作情况在专家管理系统中进行记录。
本行政区域内的专家不足以满足争议处理需求的,质监部门可以跨区域选择专家进行技术咨询。
第十七条经争议双方同意,也可以在第三方争议处理机构的组织下,从专家库中选择专家进行技术咨询。专家应当出具书面技术咨询意见,作为三包责任争议处理的参考是依据。技术咨询涉及的专家交通、食宿、劳务等费用,由争议双方协商支付。
(一)遵守国家法律、法规,严守职业道德,遵守签署的行为规范和保密承诺书;
(二)客观、公正地参与汽车三包责任争议处理和技术咨询工作,避免造成汽车相关经营者之间借从事技术咨询进行不正当竞争;
(三)在参与汽车三包责任争议处理和技术咨询期间,不得擅自与争议相关方发生不正当的利益关系;
(四)不得擅自将汽车三包责任争议处理情况向任何单位或个人公布,并对有关的资料进行保密。
第十九条专家任期为5年。任期结束前6个月,由省级质监部门组织复审,符合聘任条件的专家可继续留任。
第二十条专家在任期内有关信息发生明显的变化的,应及时以书面形式告知质监部门,质监部门应将变更情况核实后在专家管理系统中登记。专家的联系方式发生明显的变化时,能自行在专家管理系统中变更。
第二十一条有以下情形之一的,省级质监部门应及时在专家管理系统中记录,办理专家解聘手续,并通知专家所在单位和本人:
(一)本人不愿意、无法承担或技术能力不能够承担汽车三包责任争议处理和技术咨询工作的;